2021年7月1日，湖南省婁底市婁星區的賀女士成功辦結一筆增量房交易涉稅業(yè)務(wù)，并順利開(kāi)具出湖南首張區塊鏈電子稅收完稅證明。這標志著(zhù)國家稅務(wù)總局婁底市稅務(wù)局按照《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》要求，創(chuàng )新研發(fā)的“稅務(wù)區塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記平臺”成功上線(xiàn)運行。該平臺以“共享數據，智慧政務(wù)，一鏈通辦”的政務(wù)服務(wù)新方式，實(shí)現房地產(chǎn)交易、稅款繳納和不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)“一鏈通辦”，極大提升了政府職能部門(mén)的行政效能。2022年1月30日，湖南省“區塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)稅費服務(wù)”項目被中央網(wǎng)信辦等16部門(mén)聯(lián)合公布列入國家區塊鏈創(chuàng )新應用試點(diǎn)名單。

科技感——

“區塊鏈+”保障交房即交證

近年來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)辦證難是群眾反映最強烈的辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題之一。2020年，國家稅務(wù)總局會(huì )同相關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強房屋網(wǎng)簽備案信息共享提升公共服務(wù)水平的通知》和《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見(jiàn)》，一張以稅務(wù)核心征管系統為中心，探索將區塊鏈技術(shù)深度應用到房地產(chǎn)交易生命周期全環(huán)節的為民藍圖徐徐展開(kāi)。

2021年3月，湖南省婁底市被確定為國家稅務(wù)總局“區塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)稅費服務(wù)”全國四個(gè)試點(diǎn)城市之一。對此，婁底市稅務(wù)局按照稅務(wù)總局的工作部署，在政務(wù)區塊鏈建設走在全國前列的基礎上，積極打造稅務(wù)區塊鏈平臺，推動(dòng)住建、自然規劃、公安、民政等部門(mén)將涉及不動(dòng)產(chǎn)的信息直接上傳云端平臺，保障信息準確、實(shí)時(shí)共享。

區塊鏈平臺充分發(fā)揮區塊鏈技術(shù)的防篡改功能，針對增量房交易、存量房交易2類(lèi)登記業(yè)務(wù)共6個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，進(jìn)行部門(mén)信息資源整合，辦理環(huán)節從9個(gè)縮短為受理、繳稅、領(lǐng)證3個(gè)環(huán)節，一鏈辦結，打好了交房即交證的技術(shù)基礎。2021年10月8日，婁底市全面實(shí)現區塊鏈不動(dòng)產(chǎn)納稅登記全流程辦理，“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)稅費服務(wù)”正式升級為“區塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)稅費服務(wù)”。

“深耕區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現了婁底人敢于擔當、創(chuàng )新的精神�！敝袊�人民大學(xué)區塊鏈研究院執行院長(cháng)楊東稱(chēng)贊道。

安全感——

數據不可篡改可溯源

湖南智慧政務(wù)區塊鏈科技公司負責人王超介紹，區塊鏈作為一種去中心化的分布式數據庫，上鏈數據按照特定的媒介單元，進(jìn)行鏈條化打包存儲和提取，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、安全可靠等特點(diǎn)。

“我們對提交上鏈的不動(dòng)產(chǎn)交易涉稅數據，如不動(dòng)產(chǎn)登記、民政婚姻、公安戶(hù)籍、住房網(wǎng)簽等個(gè)人隱私數據，均從數據共享的權限、傳輸通道等方面進(jìn)行了嚴格限制，信息僅用于核驗不作存證，確保不泄露�！眾涞资卸悇�(wù)局總經(jīng)濟師李祝華介紹道。部門(mén)之間通過(guò)區塊鏈形成專(zhuān)有的私密網(wǎng)絡(luò )空間，如同在被保護區域加上“防護罩”，讓傳統網(wǎng)絡(luò )攻擊無(wú)計可施，讓看不到的危險無(wú)處遁形，確保了上鏈數據的安全。

同時(shí)，婁底市稅務(wù)局通過(guò)數據電子化、信息后臺化、操作簡(jiǎn)單化等方式，最大程度減少人工識別節點(diǎn)，變信息錯漏“人工識別”為“大數據補正”，有效堵塞了稅收漏洞，提高了稅收征管質(zhì)效。2021年10月以來(lái)，婁底市稅務(wù)局通過(guò)服務(wù)平臺信息查證入庫契稅6143萬(wàn)元，個(gè)人所得稅587萬(wàn)元。

“‘區塊鏈+’促使部門(mén)協(xié)作效能提升，已成為強化稅收精準監管、精誠共治的重要手段�！崩钭ＨA表示。婁底“區塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)稅費服務(wù)”應用有效推動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記全流程電子化辦理，有力推進(jìn)了住建、公安、民政等部門(mén)協(xié)稅護稅的進(jìn)程。

截至目前，該平臺通過(guò)上鏈數據累計辦理增量房繳稅4384條、存量房繳稅1794條，上鏈不動(dòng)產(chǎn)交易數據6178條，上鏈交易權利人數據9766條，上鏈房屋數據68.3萬(wàn)條，上鏈權利人數據46.3萬(wàn)條，全面實(shí)現鏈上數據“零丟失”“零修改”和多方實(shí)時(shí)共享。

獲得感——

“云端”辦稅更便捷高效

“一個(gè)窗口就辦完了，耗時(shí)短又便捷�！苯�日，婁底市婁星區南陽(yáng)村居民李健在市房屋產(chǎn)權交易中心用時(shí)不到5分鐘就完成了新購房產(chǎn)的辦稅繳費事宜。婁底“區塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)稅費服務(wù)”改革開(kāi)始后，實(shí)現了“云端”辦稅，讓廣大市民在房產(chǎn)交易申報納稅過(guò)程中感受到了實(shí)實(shí)在在的便捷感和獲得感。

為進(jìn)一步提升納稅人繳費人運用“區塊鏈+”辦稅繳費的意愿，婁底市稅務(wù)局對“區塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)稅費服務(wù)”進(jìn)行了技術(shù)升級，于2021年10月8日實(shí)現了房產(chǎn)交易征管電子化申報納稅。市民可在辦稅服務(wù)廳窗口端、政務(wù)通公眾號和手機APP端等3種方式中，自行選擇最便捷的方式登錄申報，系統自動(dòng)識別計算應納稅額，并經(jīng)系統和納稅人雙重確認后再繳納稅款，極大提高了辦事效率。

同時(shí)，運用區塊鏈技術(shù)統一上下鏈數據標準，集成多部門(mén)信息資源，數據信息從紙質(zhì)審核到電子抓取，9個(gè)環(huán)節、17種紙質(zhì)材料100%通過(guò)信息共享自動(dòng)生成，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現“一窗受理、一鏈辦結”，受理、繳稅、領(lǐng)證全程電子化線(xiàn)上辦理，平均辦理時(shí)間從3天縮短為3小時(shí)，納稅人繳費人辦證獲得感十足。

李祝華介紹道：“以存量房交易為例，納稅人線(xiàn)上輸入身份證號，‘金三’系統從稅務(wù)區塊鏈上實(shí)時(shí)獲取不動(dòng)產(chǎn)、住房保障、民政、公安等部門(mén)上鏈數據，自動(dòng)實(shí)現核價(jià)計稅，并對納稅人的完稅信息上鏈共享，迅速生成不動(dòng)產(chǎn)區塊鏈電子證照，協(xié)助開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權證郵寄到家�！�

湖南省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處處長(cháng)張詩(shī)東在體驗“鏈上辦稅”后，深有感觸地說(shuō)：“稅務(wù)區塊鏈的運用，有效解決了以前部門(mén)間點(diǎn)對點(diǎn)單向傳輸信息容易丟失、信息共享不及時(shí)等問(wèn)題。而且，區塊鏈加密存儲且不可篡改的特性，消除了以往部門(mén)單一管理、隨意修改數據等弊端。希望可以進(jìn)一步拓展區塊鏈技術(shù)在稅源管控、稅收分析、電子完稅憑證開(kāi)具等稅務(wù)場(chǎng)景的應用，做到集成管理�！�

“‘鏈上’辦稅，不僅大幅減少了涉稅資料報送和平均辦稅時(shí)間，還充分發(fā)揮了區塊鏈技術(shù)的防篡改功能，實(shí)現多部門(mén)上鏈數據的智能防護，有效堵塞征管漏洞，真正讓科技服務(wù)于生產(chǎn)，靠近于生活�！眾涞资卸悇�(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)石洪波說(shuō)道。

讓前沿科技轉化為便民措施，歸根到底是民生情懷與服務(wù)意識的體現。婁底稅務(wù)人不僅是服務(wù)者，也是建設者、改革者，一個(gè)個(gè)忙碌奔波的身影，正是全心全意為人民服務(wù)的縮影。