2021年7月1日，湖南省婁底市婁星區(qū)的賀女士成功辦結(jié)一筆增量房交易涉稅業(yè)務(wù)，并順利開具出湖南首張區(qū)塊鏈電子稅收完稅證明。這標(biāo)志著國家稅務(wù)總局婁底市稅務(wù)局按照《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》要求，創(chuàng)新研發(fā)的“稅務(wù)區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記平臺(tái)”成功上線運(yùn)行。該平臺(tái)以“共享數(shù)據(jù)，智慧政務(wù)，一鏈通辦”的政務(wù)服務(wù)新方式，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易、稅款繳納和不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)“一鏈通辦”，極大提升了政府職能部門的行政效能。2022年1月30日，湖南省“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)稅費(fèi)服務(wù)”項(xiàng)目被中央網(wǎng)信辦等16部門聯(lián)合公布列入國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)名單。
科技感——
“區(qū)塊鏈+”保障交房即交證
近年來，不動(dòng)產(chǎn)辦證難是群眾反映最強(qiáng)烈的辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問題之一。2020年，國家稅務(wù)總局會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案信息共享提升公共服務(wù)水平的通知》和《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》，一張以稅務(wù)核心征管系統(tǒng)為中心，探索將區(qū)塊鏈技術(shù)深度應(yīng)用到房地產(chǎn)交易生命周期全環(huán)節(jié)的為民藍(lán)圖徐徐展開。
2021年3月，湖南省婁底市被確定為國家稅務(wù)總局“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)稅費(fèi)服務(wù)”全國四個(gè)試點(diǎn)城市之一。對(duì)此，婁底市稅務(wù)局按照稅務(wù)總局的工作部署，在政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)走在全國前列的基礎(chǔ)上，積極打造稅務(wù)區(qū)塊鏈平臺(tái)，推動(dòng)住建、自然規(guī)劃、公安、民政等部門將涉及不動(dòng)產(chǎn)的信息直接上傳云端平臺(tái)，保障信息準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)共享。
區(qū)塊鏈平臺(tái)充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)的防篡改功能，針對(duì)增量房交易、存量房交易2類登記業(yè)務(wù)共6個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，進(jìn)行部門信息資源整合，辦理環(huán)節(jié)從9個(gè)縮短為受理、繳稅、領(lǐng)證3個(gè)環(huán)節(jié)，一鏈辦結(jié)，打好了交房即交證的技術(shù)基礎(chǔ)。2021年10月8日，婁底市全面實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈不動(dòng)產(chǎn)納稅登記全流程辦理，“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)稅費(fèi)服務(wù)”正式升級(jí)為“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)稅費(fèi)服務(wù)”。
“深耕區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了婁底人敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新的精神�！敝袊嗣翊髮W(xué)區(qū)塊鏈研究院執(zhí)行院長楊東稱贊道。
安全感——
數(shù)據(jù)不可篡改可溯源
湖南智慧政務(wù)區(qū)塊鏈科技公司負(fù)責(zé)人王超介紹，區(qū)塊鏈作為一種去中心化的分布式數(shù)據(jù)庫，上鏈數(shù)據(jù)按照特定的媒介單元，進(jìn)行鏈條化打包存儲(chǔ)和提取，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、安全可靠等特點(diǎn)。
“我們對(duì)提交上鏈的不動(dòng)產(chǎn)交易涉稅數(shù)據(jù)，如不動(dòng)產(chǎn)登記、民政婚姻、公安戶籍、住房網(wǎng)簽等個(gè)人隱私數(shù)據(jù)，均從數(shù)據(jù)共享的權(quán)限、傳輸通道等方面進(jìn)行了嚴(yán)格限制，信息僅用于核驗(yàn)不作存證，確保不泄露�！眾涞资卸悇�(wù)局總經(jīng)濟(jì)師李祝華介紹道。部門之間通過區(qū)塊鏈形成專有的私密網(wǎng)絡(luò)空間，如同在被保護(hù)區(qū)域加上“防護(hù)罩”，讓傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)攻擊無計(jì)可施，讓看不到的危險(xiǎn)無處遁形，確保了上鏈數(shù)據(jù)的安全。
同時(shí)，婁底市稅務(wù)局通過數(shù)據(jù)電子化、信息后臺(tái)化、操作簡(jiǎn)單化等方式，最大程度減少人工識(shí)別節(jié)點(diǎn)，變信息錯(cuò)漏“人工識(shí)別”為“大數(shù)據(jù)補(bǔ)正”，有效堵塞了稅收漏洞，提高了稅收征管質(zhì)效。2021年10月以來，婁底市稅務(wù)局通過服務(wù)平臺(tái)信息查證入庫契稅6143萬元，個(gè)人所得稅587萬元。
“‘區(qū)塊鏈+’促使部門協(xié)作效能提升，已成為強(qiáng)化稅收精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治的重要手段�！崩钭ＨA表示。婁底“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)稅費(fèi)服務(wù)”應(yīng)用有效推動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記全流程電子化辦理，有力推進(jìn)了住建、公安、民政等部門協(xié)稅護(hù)稅的進(jìn)程。
截至目前，該平臺(tái)通過上鏈數(shù)據(jù)累計(jì)辦理增量房繳稅4384條、存量房繳稅1794條，上鏈不動(dòng)產(chǎn)交易數(shù)據(jù)6178條，上鏈交易權(quán)利人數(shù)據(jù)9766條，上鏈房屋數(shù)據(jù)68.3萬條，上鏈權(quán)利人數(shù)據(jù)46.3萬條，全面實(shí)現(xiàn)鏈上數(shù)據(jù)“零丟失”“零修改”和多方實(shí)時(shí)共享。
獲得感——
“云端”辦稅更便捷高效
“一個(gè)窗口就辦完了，耗時(shí)短又便捷�！苯�，婁底市婁星區(qū)南陽村居民李健在市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心用時(shí)不到5分鐘就完成了新購房產(chǎn)的辦稅繳費(fèi)事宜。婁底“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)稅費(fèi)服務(wù)”改革開始后，實(shí)現(xiàn)了“云端”辦稅，讓廣大市民在房產(chǎn)交易申報(bào)納稅過程中感受到了實(shí)實(shí)在在的便捷感和獲得感。
為進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人運(yùn)用“區(qū)塊鏈+”辦稅繳費(fèi)的意愿，婁底市稅務(wù)局對(duì)“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)稅費(fèi)服務(wù)”進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)，于2021年10月8日實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)交易征管電子化申報(bào)納稅。市民可在辦稅服務(wù)廳窗口端、政務(wù)通公眾號(hào)和手機(jī)APP端等3種方式中，自行選擇最便捷的方式登錄申報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別計(jì)算應(yīng)納稅額，并經(jīng)系統(tǒng)和納稅人雙重確認(rèn)后再繳納稅款，極大提高了辦事效率。
同時(shí)，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)統(tǒng)一上下鏈數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，集成多部門信息資源，數(shù)據(jù)信息從紙質(zhì)審核到電子抓取，9個(gè)環(huán)節(jié)、17種紙質(zhì)材料100%通過信息共享自動(dòng)生成，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一鏈辦結(jié)”，受理、繳稅、領(lǐng)證全程電子化線上辦理，平均辦理時(shí)間從3天縮短為3小時(shí)，納稅人繳費(fèi)人辦證獲得感十足。
李祝華介紹道：“以存量房交易為例，納稅人線上輸入身份證號(hào)，‘金三’系統(tǒng)從稅務(wù)區(qū)塊鏈上實(shí)時(shí)獲取不動(dòng)產(chǎn)、住房保障、民政、公安等部門上鏈數(shù)據(jù)，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)核價(jià)計(jì)稅，并對(duì)納稅人的完稅信息上鏈共享，迅速生成不動(dòng)產(chǎn)區(qū)塊鏈電子證照，協(xié)助開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證郵寄到家。”
湖南省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處處長張?jiān)姈|在體驗(yàn)“鏈上辦稅”后，深有感觸地說：“稅務(wù)區(qū)塊鏈的運(yùn)用，有效解決了以前部門間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)單向傳輸信息容易丟失、信息共享不及時(shí)等問題。而且，區(qū)塊鏈加密存儲(chǔ)且不可篡改的特性，消除了以往部門單一管理、隨意修改數(shù)據(jù)等弊端。希望可以進(jìn)一步拓展區(qū)塊鏈技術(shù)在稅源管控、稅收分析、電子完稅憑證開具等稅務(wù)場(chǎng)景的應(yīng)用，做到集成管理�！�
“‘鏈上’辦稅，不僅大幅減少了涉稅資料報(bào)送和平均辦稅時(shí)間，還充分發(fā)揮了區(qū)塊鏈技術(shù)的防篡改功能，實(shí)現(xiàn)多部門上鏈數(shù)據(jù)的智能防護(hù)，有效堵塞征管漏洞，真正讓科技服務(wù)于生產(chǎn)，靠近于生活�！眾涞资卸悇�(wù)局黨委書記、局長石洪波說道。
讓前沿科技轉(zhuǎn)化為便民措施，歸根到底是民生情懷與服務(wù)意識(shí)的體現(xiàn)。婁底稅務(wù)人不僅是服務(wù)者，也是建設(shè)者、改革者，一個(gè)個(gè)忙碌奔波的身影，正是全心全意為人民服務(wù)的縮影。
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